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        河南省生態環境廳廳長王仲田答記者問采取有效措施積極應對和管控重污染天氣

               1月17日上午,省十三屆人大二次會議記者會在省人民會堂舉行。省生態環境廳等六廳局負責人就百姓關心、社會關注的熱點話題,省生態環境廳廳長王仲田出席記者會并回答記者提問。

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         河南法制報記者提問

         污染防治是我省的三大攻堅戰之一,與每一位老百姓息息相關。2018年肉眼可見,我省的“好天”很多,朋友圈曬藍天已成為“慣例”。請問,2018年我省污染防治主面取得了哪些成效,2019年的目標和計劃是什么?

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         省生態環境廳廳長王仲田:謝謝這位記者的提問,首先感謝新聞界的朋友們長期以來對生態環境保護工作的關心支持。正如剛才記者朋友提到的,網友們在朋友圈“贊好天”、“曬藍天”多了,這說明藍天白云是人民群眾的期盼,是對生態環保隊伍的期望,更是對我們工作的鞭策和鼓勵。朋友圈曬藍天從監測數據上可以得到映證,2018年春、夏、秋三季“藍天”明顯增多,特別是7、8、9連續三個月達到國家空氣質量二級標準,這是我省有監測記錄以來首次出現!

         2018年是環境保護發展進程中極不平凡的一年。這一年,全國生態環境保護大會在北京召開,正式確定習近平生態文明思想,開啟了生態環境保護事業的新篇章。省委、省政府高度重視生態環境保護工作,帶領全省人民深入學習貫徹習近平生態文明思想和全國生態環保大會精神,以全國人大常委會大氣污染防治法執法檢查和中央環保督察“回頭看”為契機,把打贏藍天保衛戰作為污染防治的重中之重,主動作為,積極擔當,出臺了《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》和《污染防治攻堅戰三年行動計劃》,召開全省生態環境保護大會,對打好污染防治攻堅戰作出全面安排部署。

         在省委、省政府的堅強領導下,全省各級各部門緊盯重點領域、重點行業、重點時段,堅持系統謀劃、標本兼治,重點突破、整體推進,不斷強化“六控”措施。

         控塵方面,全面實行“六個百分之百”揚塵污染管控措施,落實“三員”管理制度,全省98%的工地安裝在線監控監測設備,3754條城市主要道路和高架道路全部實現了機械化清掃。

         控煤方面,構建以集中供熱、散煤清潔替代為主、清潔型煤為輔的清潔取暖體系,新增供熱面積3962.8萬平方米,完成“雙替代”112.4萬戶,潔凈型煤替代417.8萬噸,壓減煤炭消費量950萬噸,較2017年下降3%。

         控排方面,在全省248臺燃煤發電機組和65蒸噸以上燃煤鍋爐全部實現超低排放改造基礎上,2018年把超低排放改造擴展到鋼鐵、水泥、炭素、平板玻璃等行業,同時對化工、有色、焦化等重點企業實施特別排放限值改造,推進工業企業深度治理。

         控車方面,在累計淘汰124萬多輛黃標車的基礎上,又淘汰老舊車35.1萬輛,抽檢處理尾氣排放不合格柴油貨車1.05萬輛。

         控油方面,2018年7月1日起在全省推行國Ⅵ油品,比國家要求時間提前半年;嚴厲打擊“黑加油站點”,排查取締“黑加油站點”2412家、流動售油車1346輛,凈化了成品油市場秩序。

         控燒方面,農業部門切實履行職責,堅持疏堵結合,落實巡查制度,提升監管能力,不斷加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度,藍天衛士視頻監控系統實現全覆蓋。

         通過開展污染防治攻堅,各項工作取得積極成效,主要體現以下五個方面:

         是綠色發展理念進一步深入人心;二是黨政同責、一崗雙責、失職追責在河南逐步落地生根;三是統籌協調、屬地負責、行業管理的工作機制逐年完善;四是上下聯動、齊抓共管、公眾參與、合力攻堅的格局進一步形成;五是污染防治成效逐步顯現。

         2018年,全省PM2.5累計濃度為61微克/立方米,圓滿完成國家下達我省65微克/立方米的目標任務;全省PM10年均濃度為103微克/立方米,實現了省定目標任務;全省優良天數比例為56.6%,距國家下達56. 9%的目標相差0.3個百分點,基本完成優良天數比例目標任務。這是各級各部門和社會各界齊心協力、共同奮斗的結果,在此我代表省污染防治攻堅辦、省生態環境廳對大家表示衷心感謝。

         2019年,全省大氣污染防治攻堅形勢依然嚴峻,任務更加艱巨。我們將深入學習貫徹習近平生態文明思想,按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,堅守陣地、鞏固成果,堅決打好“藍天保衛戰”。

         一是全面實施 “四大行動”(經濟結構提質、生態功能提升、國土綠化提速、環境治理提效);

         二是持續調整“四大結構”(產業結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構);

         三是打好十大標志性戰役(煤炭消費減量、產業布局優化、運輸結構調整、柴油貨車治理、城鄉揚塵整治、工業綠色升級、清潔取暖建設、生態擴容提速、監測能力提升、重污染天氣管控);

         四是確保實現目標(2019年,全省PM2.5年均濃度達到60微克/立方米以下,PM10平均深度達到98微克/立方米以下,全年優良天數比例達到59.5%以上),努力超額完成目標,持續提升廣大人民群眾美好生態環境的幸福感、獲得感。

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        河南日報記者提問

         據大氣專家講,入冬以來受惡劣氣象氣候條件的影響,重污染天氣頻發,河南環境空氣質量受到很大影響。請問,我省采取了哪些有效措施,來積極應對和管控重污染天氣的?

         省生態環境廳廳長王仲田:進入秋冬季以來,由于受厄爾尼諾現象影響,全省普遍少風少雨少雪,靜穩天氣增多,相對濕度增大,氣象擴散條件較往年顯著變差,導致我省重污染過程多發頻發。10-12月份我省共經歷了6次重污染天氣過程,平均每次污染過程達7-12天,污染范圍、污染時長、污染嚴重程度都遠遠高于京津冀及周邊省份,是最近幾年來我省遭遇到的最為不利的氣象氣候條件。

         為有效控制、減少和消除重污染天氣的危害和影響,我省依法對重污染天氣實施管控,按國家和省政府要求,實行差異化的管控政策和措施,有效防止了“簡單化”和“一刀切”。采取的措施主要有:

         一是做好預警會商。省生態環境廳會同省氣象局,每周分析研判空氣質量變化情況,及時發布預警信息,下達應急管控指令,督促指導各地啟動應急響應,落實減排措施,消減污染峰值,減少污染時長。

         二是加強應急管控。實施“一廠一策、一企一策”,應急減排措施具體落實到每個企業每條生產線和每個工地,通過污染源在線監控平臺、電力監控平臺實時監控,采取暗訪檢查、駐廠監管等措施,對納入應急管控清單的22817家涉氣企業,實施全過程動態監管。

         三是實施綠色調度。在全國率先實施綠色環保單位優先生產、高污染單位限制生產的綠色環保調度制度,建立污染天氣管控豁免、綠色信貸、審批支持、資金支持、優先實施電力調度五方面政策激勵,體現了“誰改造誰受益,早改造早受益”,促進企業綠色發展的鮮明導向。

         四是科學錯峰生產。根據國家和省政府秋冬季重污染天氣應急應對要求,省污染防治攻堅辦制定了全省重點行業差異化錯峰生產指導意見,對鋼鐵、焦化、鑄造、有色、醫藥等六大行業,提出了豁免類、限產類和限制類的差異化錯峰生產措施,科學指導,精準施策,對工藝技術先進、實現超低排放的企業豁免錯峰生產政策,避免簡單粗暴的“一刀切”停產方式。

         通過積極管控,有效應對,秋冬季以來,全省工業污染物排放量由采暖季前的425噸左右下降到280噸左右,減少了35% ,PM2.5濃度削減7.7%-18%,較往年同樣不利的氣象條件下的污染程度明顯降低,日均空氣質量沒有出現爆表現象,部分城市甚至降低了1個污染級別,爭取了更多優良天。特別是12月份,在多種不利因素疊加情況下,經過差別化管控,優良天數達到14天,管控成效非常明顯。

         上述管控成效的取得,得益于各級各有關部門的不懈努力,得益于廣大人民群眾的理解和支持,得益于企事業單位的大力配合,得益于新聞媒體的監督和鼓勵。如果沒有強力管控措施,沒有社會各界的共同努力和付出,重污染天氣下霧霾的惡化程度是不可想象的。

         習近平總書記指出:生態文明是人民群眾共同參與共 同建設共同享有的事業,每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者,沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家,誰也不能只說不做、置身事外。我省環境保護正處于爬坡過坎、負重前行的重要歷史時期,每一個公民都有保護生態環境的責任和義務,唯有共治,才能共享。希望新聞界的朋友們一如既往地繼續給予關心、理解、支持和幫助,謝謝大家!


        來源:河南環境   發布時間: 2019-01-17